REGLAMENTO EUROPEO DE LA MADERA (EUTR)

ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DEL COMERCIO E INDUSTRIA DE LA MADERA

2. SISTEMA DE DILIGENCIA DEBIDA (SDD). Elementos.

2.2. EVALUACIÓN DE RIESGO.

Artículo 6 - Evaluación de principios y tipos de riesgos
  1. La parte relativa al Sistema de Evaluación de Riesgos es la más compleja y delicada de un Sistema de Diligencia Debida (SDD), si bien el Reglamento EUTR exige desarrollarla.
  2. El concepto que podemos denominar “Riesgo país” sobre el origen de la madera o productos de maderas bastante reciente y se ha venido desarrollando a raíz de la publicación de los primeros informes sobre tala ilegal que se dieron a conocer a comienzos de este siglo.
  3. Teniendo en cuenta dicha complejidad, esta empresa, en consonancia con las Directrices de AEIM, pretende analizar esta problemática rigurosamente y también teniendo en cuenta los criterios de la “European Timber Trade Federation” (ETTF). para avanzar hacia una armonización en la evaluación de riesgos (risk assessment) a nivel europeo.
  4. Por lo tanto, siguiendo los principios del FLEGT y del EUTR, esta empresa, asumiendo asimismo las directrices de AEIM, pretende apoyar y colaborar con los países productores y exportadores de madera y productos derivados, para erradicar de sus territorios el grave problema de la tala ilegal y contribuir a avanzar en la legalidad forestal y la cadena de suministro.
Artículo 7 - Tipos de riesgos en el comercio internacional de madera y productos de la madera

CONSIDERACIONES GENERALES


Las empresas asociadas, en concordancia con lo establecido por AEIM, cuando nos referimos a “evaluación de riesgos” en relación a la madera y productos de madera, y especialmente a la “asignación de riesgos” podemos referirnos a:

  1. Riesgo país: Nos referimos siempre al origen forestal de la materia prima (madera), no al país donde el producto ha sido fabricado.
  2. Riesgo producto: Se establece en función principalmente de la complejidad del producto de que se trate, así como de la dificultad en la trazabilidad de la cadena de suministro. También se tiene en cuenta en este tipo de riesgo la información sobre predominancia del aprovechamiento ilegal de especies arbóreas concretas, según se establece en articulo 6 b) del Reglamento 995/2010 (Reglamento EUTR).
  3. Riesgo empresa proveedora. En este caso se evalúa si las empresas proveedoras no han sido procesadas o sancionadas por parte de las autoridades de los países donde operan. La consideración de este tipo de riesgo va perdiendo importancia, dado que lógicamente, aquellas empresas proveedoras que no cumplen estrictamente con la legislación del país donde operan, van quedando marginadas en el mercado.

    4. Al respecto, esta empresa dentro de su Sistema de Diligencia Debida (SDD), dispone de un riguroso sistema de evaluación de proveedores, que se concretará en los sistemas internos de gestión, programas informáticos de control de stocks, facturación, etc.

    Artículo 8 - Evaluación de riesgos por países. Consideraciones y criterios generales.

    De acuerdo a lo expuesto anteriormente (en relación a la rigurosidad que exige esta tarea), en la evaluación de riesgos por países, esta empresa ha tenido en cuenta una visión amplia tratando de abarcar las principales fuentes de información (en cuanto a la problemática de la tala ilegal) a nivel internacional.

    Artículo 9 - Clasificación de riesgos, criterior y asignación de riesgos.

    Las empresas asociadas, en su Sistema de Diligencia Debida, siguen los criterios y directrices para la clasificación de riesgos que se contienen en la Página Web: www.maderalegal.info. A tal efecto se irán incorporando en estas DDD todas las informaciones relevantes sobre el cumplimiento de la legislación forestal en los países de origen.

    Artículo 10 - Clasificación de riesgos por países.

    El sistema de clasificación de riesgos que sigue esta empresa en su SDD, responde a las directrices que ha elaborado AEIM para sus empresas asociadas. Al respecto se ha seguido un sistema de “semáforos” en una escala desde el verde al rojo.

    Este esquema es similar, si bien más detallado, al que siguen otras organizaciones internacionales.

    Esta empresa ha querido configurar una escala más amplia con el propósito de destacar los avances en la gobernanza forestal y en el cumplimiento de las leyes de los países de origen de la madera.

    De acuerdo a la referida escala de “semáforos”, la empresa ha establecido las siguientes asignaciones de riesgos o categorías:

    1. Verde y blanco: Riesgo despreciable. La apreciación entre las dos categorías es simplemente de matices, ya que realmente no se puede hablar de “países sin riesgo”. Por eso preferimos utilizar el término “riesgo despreciable” (en inglés “negligible risk”). El color blanco se ha asignado a países que todavía pueden mejorar su gobernanza forestal.
    2. Amarillo: Cierto riesgo. A partir de este color el SDD de esta empresa ya aprecia en los países riesgo y por lo tanto es preciso adoptar medidas de mitigación o reducción de riesgos. En el caso de este color, se encuadran países que con una leve mejora en sus sistemas de gobernanza forestal podrían pasar a encuadrase como de riesgo despreciable.
    3. Naranja: Riesgo considerable. En esta categoría el SDD aprecia ya un riesgo notorio por lo que es preciso tomar medidas adecuadas para mitigar el riesgo.
    4. Rojo: Riesgo elevado. Cuando se compran productos procedentes de países encuadrados en esta categoría es preciso extremar las precauciones al máximo ya que se trata de países en los que la tala ilegal es frecuente.

      5. Artículo 11 - Número de países por distribución geográfica
      El número de los países evaluados según la distribución geográfica es el siguiente:

      • Norte América: 3
      • África: 23
      • América del Sur y Central: 19
      • Asia y Oceania: 25
      • Resto de Europa: 15 (Incluyendo Reino Unido)

      Al respecto, esta empresa dentro de su Sistema de Diligencia Debida (SDD), dispone de un riguroso sistema de evaluación de proveedores, que se concretará en los sistemas internos de gestión, programas informáticos de control de stocks, facturación, etc.